Dayanak 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu md. 11: «Bu Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereğince olağanüstü hal ilanında; genel güvenlik, asayiş ve kamu düzenini korumak, şiddet olaylarının yaygınlaşmasını önlemek amacıyla 9 uncu maddede öngörülen tedbirlere ek olarak aşağıdaki tedbirler de alınabilir:» Maddenin ilk bendi «a) Sokağa çıkmayı sınırlamak veya yasaklamak,», (c) bendi ise «c) Kişilerin; üstünü, araçlarını, eşyalarını aratmak ve bulunacak suç eşyası ve delil niteliğinde olanlarına el koymak,» tedbirlerini düzenler. Hükmün iki belirleyici unsuru vardır: tedbirler yalnız 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendine dayanan olağanüstü halde alınabilir ve 9 uncu maddedeki tedbirlerin yerine değil, onlara EK olarak uygulanır. (b) bendi iki hali birlikte kapsar; Kanunun kendi diliyle bunlar «yaygın şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerin ortaya çıkması veya şiddet olayları sebebiyle kamu düzeninin ciddi şekilde bozulması» halleridir. (B) şıkkı bendin her iki halini de kapsadığı ve tedbirlerin ek niteliğini doğru gösterdiği için doğrudur. (A) şıkkı 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki halleri gösterdiği için yanlıştır; kaldı ki 9 uncu madde de ağır ekonomik bunalımı kapsamaz, kendi ifadesiyle «Tabii afet ve tehlikeli salgın hastalıklar sebebiyle olağanüstü hal ilanında, olağanüstü hal ilanını gerektiren hususlar gözönünde bulundurularak aşağıda yazılı tedbirler alınabilir:» der. (C) şıkkı hem ilan sebebi şartını düşürdüğü hem de «ek olarak» ibaresini tersine çevirdiği için yanlıştır. (D) şıkkı ilan sebebini doğru gösterir, ancak 11 inci madde tedbirleri 9 uncu maddedeki tedbirlerin yerini almaz; hüküm ikisinin birlikte uygulanmasını öngörür. (E) şıkkı ise Milli Güvenlik Kurulunun görüşünü 11 inci madde tedbirlerinin şartı sayar; oysa bu görüş 3 üncü maddede olağanüstü halin İLANI için aranır, tedbirlerin alınması bakımından ayrıca bir görüş şartı öngörülmemiştir.